Kommentar

Lovlig plyndring 2.0? Skatten vi ser – kapitalen som forsvinner

Skatt er aldri bare en budsjettpost. Den former kapitalens bevegelser, entreprenørskapets vilkår og statens makt over eierskap. I denne analysen tar Glenn Agung Hole utgangspunkt i Claude-Frédéric Bastiat og spør hvor grensen går mellom legitim finansiering av fellesskapet og politisk styrt omfordeling – og hva det betyr for investorer i en stadig mer geoøkonomisk verden.

Jens Stoltenberg taler ved podiet under pressekonferanse i Finansdepartementet.
Skattereform: Finansminister Jens Stoltenberg holder felles pressetreff om skattekommisjon i mars 2025.
Publisert

Kapital er ikke ideologisk. Den er rasjonell. Den søker avkastning, ja – men først og fremst søker den forutsigbarhet. Den søker rettsvern, stabile institusjoner og politisk nøkternhet. Den søker samfunn hvor eiendomsretten respekteres ikke bare i festtaler, men i praksis.

Det er derfor Claude-Frédéric Bastiat fortsatt er en av de mest moderne økonomene vi kan lese.

Midt i det politiske kaoset i Frankrike på 1800-tallet formulerte han en innsikt som burde vært inngravert i enhver finanslov: Loven skal beskytte liv, frihet og eiendom. Når loven brukes til noe annet – til systematisk å omfordele mellom grupper – har den beveget seg fra å være et vern til å bli et instrument.

Bastiat kalte det «lovlig plyndring». Et brutalt begrep. Men et presist ett.

Skatt er aldri bare skatt

Bastiat var ikke mot skatt. Han aksepterte beskatning for å finansiere rettsvesen, politi og forsvar. Staten skulle beskytte – og beskyttelse koster. Men han stilte et avgjørende spørsmål: Har staten rett til å bruke tvangsmakt for å forme økonomiske utfall?

I dag er dette spørsmålet mer relevant enn noensinne.

Skattesystemet brukes ikke bare til å finansiere fellesgoder, men til å styre kapitalallokering, påvirke eierskapsstruktur, omfordele formue og korrigere politisk definerte ulikheter. Intensjonene kan være hederlige. Men konsekvensene er strukturelle.

For skatt er aldri nøytral.

Den former insentiver. Den påvirker risikoappetitt. Den endrer investeringskalkyler. Den avgjør hvor kapital blir værende – og hvor den flytter.

Som forsker på entreprenørskap og kapitaltilgang – og med nær tre tiår i operativt næringsliv – har jeg sett dette på nært hold. Når effektiv eierbeskatning øker, når rammevilkår blir mindre forutsigbare, justeres beslutninger umiddelbart. Ikke dramatisk, men gradvis. Prosjekter utsettes. Risiko nedjusteres. Kapital holdes tilbake.

Det skjer stille. Men det skjer.

Det som ikke sees – og som aldri måles

I sitt klassiske essay om «det som sees og det som ikke sees» minner Bastiat oss om en brutal sannhet: Når staten bruker penger, ser vi effekten. Men vi ser ikke det alternativet som forsvant.

Når kapital beskattes og omfordeles, ser vi budsjettposten. Vi ser aktiviteten den finansierer. Men vi ser ikke:

Den nye produksjonslinjen som aldri ble bygget. Det nye eksportmarkedet som aldri ble åpnet. Den andre ansettelsen som aldri kom. Den teknologiske satsingen som ble lagt på is.

Dette er den usynlige kostnaden ved politisk styrt kapitalallokering.

For investorer er dette elementært: Kapital har alternativkostnad. Når den flyttes fra privat beslutningsmyndighet til politisk beslutningsmyndighet, endres også kriteriene for bruk. I markedet styres kapital av risikojustert avkastning. I politikken styres den av prioriteringer, symboler og maktbalanse.

Når konkurransen flyttes fra marked til makt

Bastiats mest dyptgripende innsikt handler om insentiver.

Når loven brukes til å omfordele mellom grupper, vil grupper organisere seg for å påvirke loven. Over tid flyttes konkurransen fra markedet til staten. Ressurser brukes ikke primært på produktutvikling og effektivisering, men på tilpasning, optimalisering og politisk posisjonering.

Vi får en økonomi hvor kampen om fordelingsmekanismene blir viktigere enn kampen om kundene.

Dette er ikke kapitalisme i klassisk forstand. Det er en tilpasningsøkonomi.

I en slik økonomi vokser det frem en egen industri rundt regelverk, støtteordninger, skattetilpasning og politisk påvirkning. Ressurser bindes opp i systemet. Produktiviteten svekkes gradvis – ikke gjennom kollaps, men gjennom friksjon.

Bastiat beskrev mekanismen før vi hadde begreper som rent-seeking. Men han forsto at når loven blir et fordelingsinstrument, vil samfunnet reorganisere seg rundt fordelingskampen.

Likhet for loven – ikke likhet i utfall

En av de farligste sammenblandingene i moderne politisk økonomi er forvekslingen av rettferdighet og likhet i utfall.

Bastiat forsvarte likhet for loven. Samme regler, samme rettsvern, samme eiendomsbeskyttelse. Men han advarte mot å bruke loven til å produsere bestemte fordelingsresultater.

For når rettferdighet blir politisk definert, blir den også politisk omstridt. Da får vi en permanent kamp om hva som er «riktig» fordeling. Skattesystemet blir ikke lenger en stabil ramme, men en bevegelig politisk arena.

For kapital betyr dette én ting: økt politisk risiko.

Og politisk risiko prises.

Den norske modellen i en geoøkonomisk virkelighet

Norge har hatt høy institusjonell kvalitet, høy tillit og stabile rammevilkår. Det har vært et konkurransefortrinn. Men vi lever ikke lenger i en isolert nasjonaløkonomi. Vi lever i en verden hvor kapital, kompetanse og entreprenører er mobile.

Land konkurrerer ikke bare på lønnskostnader og markedsadgang. De konkurrerer på institusjonell forutsigbarhet.

Når eierbeskatning og kapitalbeskatning skjerpes uten tilsvarende styrking av investeringsinsentiver, påvirker det kalkylen. Ikke nødvendigvis dramatisk over natten, men gjennom en langsom institusjonell forskyvning.

Kapital flytter seg ikke først når krisen er åpenbar. Den flytter seg når signalene over tid peker i én retning.

Dette er ikke ideologisk. Det er empirisk.

Entreprenørskapets realitet

Entreprenørskap er ikke romantikk. Det er risikobinding.

Gründere binder kapital, tid og omdømme i usikre prosjekter. De gjør det fordi oppsiden står i forhold til risikoen. Når effektiv beskatning av eierskap øker, justeres denne kalkylen. Ikke bare for store konsern, men særlig for familieeide virksomheter og vekstselskaper som selv bærer risikoen.

Dersom loven gjør produktiv risiko mindre attraktiv, vil færre ta den.

Og når færre tar risiko, svekkes fremtidig verdiskaping.

Dette er den langsiktige effekten Bastiat advarte mot: ikke dramatisk kollaps, men gradvis erosjon.

Den institusjonelle testen

Claude-Frédéric Bastiat gir oss ikke et ferdig politisk program. Han gir oss en test.

Brukes loven primært til å beskytte eiendomsrett og sikre like regler – eller brukes den til å omfordele mellom grupper og forme økonomiske utfall?

Jo mer loven brukes som fordelingsinstrument, desto mer vil økonomien tilpasse seg politisk logikk fremfor markedslogikk.

Over tid er det ikke skattesatsen alene som avgjør kapitalens retning. Det er opplevelsen av rettsvern og stabilitet.

Det avgjørende spørsmålet

I en verden preget av geopolitisk uro, fragmenterte verdikjeder og økende kapitalmobilitet, er institusjonell kvalitet selve konkurransefortrinnet.

Kapital investeres der den behandles forutsigbart.Entreprenører bygger der de opplever rettsvern.Investorer tar risiko der loven beskytter, ikke dirigerer.

Spørsmålet er derfor ikke om vi har råd til å beskytte eiendomsretten.

Spørsmålet er om vi har råd til å svekke den.

For i det øyeblikk kampen om staten blir viktigere enn konkurransen i markedet, har vi beveget oss inn i en annen type økonomi.

Og den økonomien er sjelden den mest innovative. Den er sjelden den mest produktive. Og den er nesten aldri den mest fremtidsrettede.

Det er dette Bastiat – fra 1850 – fortsatt minner oss om.

Og det er dette investorer i 2026 bør ta på største alvor.

Bjeffet frem av Labrador